tp官网APP|财政部决定发行7500亿元特别国债

作者： tp官网APP

2024-03-10 23:27:26

财政部公布：发行7500亿元特别国债--经济・科技--人民网

首页

党政

党网・时政

人事

反腐

理论

党史

党建

要闻

经济・科技

社会・法治

文旅・体育

健康・生活

国际

军事

港澳

台湾

教育

科普

观点

人民网评

三评

人民财评

人民来论

人民访谈

人民体谈

互动

领导留言板

强国论坛

828企业服务平台

人民投诉

可视化

视频

图片

图解

灵境・人民艺术馆

地方

京

津

冀

晋

蒙

辽

吉

黑

沪

苏

浙

皖

闽

赣

鲁

豫

鄂

湘

粤

桂

琼

渝

川

黔

滇

藏

陕

甘

青

宁

新

鹏

雄安

举报专区多语言

合作网站

毛主席纪念堂

周恩来纪念网

邓小平纪念网

人大新闻网

工会新闻网

中国侨联

学习强国

中共中央党史和文献研究院

中组部12380举报网

全国哲学社科工作办

中国统一战线新闻网

旗帜网

国家保密局

科普中国

知识产权

文化企业社会责任报告发布平台

中国国民党革命委员会

中国国家人文地理

退出

人民网+

中国共产党新闻网

领导留言板

强国论坛

人民视频

人民日报报系

人民日报

人民日报海外版

中国汽车报

中国能源报

健康时报

证券时报

国际金融报网

讽刺与幽默

中国城市报

新闻战线

人民论坛

环球人物

中国经济周刊

民生周刊

国家人文历史

人民周刊

人民数字

旗下网站

国家重点实验室

环球网

海外网

人民图片

人民网研究院

人民慕课

人民网智慧党建体验中心

人民网>>经济・科技

财政部公布：发行7500亿元特别国债

2022年12月10日09:28 | 来源：中国新闻网

小字号

原标题：财政部公布：发行7500亿元特别国债

中新社北京12月9日电为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，中国财政部决定发行2022年特别国债。

财政部9日公布的信息显示，本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元(人民币，下同)，可以上市交易。

本期国债，在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，中国人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。

票面利率为：发行日前一至五个工作日(含第一和第五个工作日)财政部公布的财政部-中国国债收益率曲线中，待偿期为3年的国债收益率算术平均值。

本期国债的发行日和起息日为，2022年12月12日。同日起，上市交易。

本期国债按年支付，每年12月12日(节假日顺延)支付利息，2025年12月12日偿还本金并支付最后一次利息。财政部委托中央国债登记结算有限责任公司办理利息支付及到期偿还本金等事宜。

9日，财政部还公布了2022年记账式附息(二十七期)国债有关发行信息。本期国债为7年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额600亿元；2022年12月14日招标；12月15日开始计息；12月19日起上市交易。利息按年支付，每年12月15日支付利息，2029年12月15日偿还本金并支付最后一次利息。(记者赵建华)

(责编：王连香、杨迪)

关注公众号：人民网财经

分享让更多人看到

相关新闻

专家：美国国债过高令人担忧或引发金融危机国元证券主承销国元金控集团20亿元公司债成功发行北京证券交易所启动国债发行业务柬埔寨政府计划9月首次发行国债全国首单自贸港专项公司债发行发行规模为8亿元美联储激进加息担忧导致欧美股市暴跌2022年国家助学贷款免除利息本金可延期1年偿还中国财政部：年初以来已出台20多项减税降费政策中国财政部：提前下达专项债券额度大部分已发行完毕河南成功发行政府债券63.59亿元发行利率2.71%

客户端下载

人民日报

人民网+

手机人民网

领导留言板

人民视频

人民智云

人民智作

热门排行

1多样生物共同守护数读生物多样性保护…2乌鲁木齐市快递服务有序恢复3国内首条氢能工业车辆制造生产线正式投产4中国航天员乘组完成首次在轨交接神舟十…5全面推进乡村振兴走好中国式现代化的三…6书写“绿色”文章助力乡村振兴7神舟十四号载人飞行任务取得圆满成功8千方百计满足群众需求（高效统筹疫情防控…9民生资金直达快达（经济新方位）10前10月规上轻工企业实现利润同比增长9…

微信扫一扫提供新闻线索

人民日报社概况

关于人民网

报社招聘

招聘英才

广告服务

合作加盟

供稿服务

数据服务

网站声明

网站律师

信息保护

联系我们

人民日报违法和不良信息举报电话：010-65363263 举报邮箱：jubao@people.cn

人民网服务邮箱：kf@people.cn 违法和不良信息举报电话：010-65363636 举报邮箱：rmwjubao@people.cn

互联网新闻信息服务许可证10120170001 | 增值电信业务经营许可证B1-20060139 | 广播电视节目制作经营许可证（广媒）字第172号

信息网络传播视听节目许可证0104065 | 网络文化经营许可证京网文[2020]5494-1075号 | 网络出版服务许可证（京）字121号 | 京ICP证000006号 | 京公网安备11000002000008号

关注

微信微博快手

第一时间为您推送权威资讯

报道全球传播中国

关注人民网，传播正能量

返回顶部

财政部发行7500亿元特别国债专家称属于“借新还旧”_新闻频道_央视网(cctv.com)

新闻

新闻频道

中国新闻

财政部发行7500亿元特别国债专家称属于“借新还旧”

来源：第一财经 | 2022年12月10日 06:09:44

第一财经 | 2022年12月10日 06:09:44

原标题：财政部发行7500亿元特别国债，专家称属于“借新还旧”

正在加载

　　继2020年为应对疫情冲击，财政部发行了1万亿元抗疫特别国债后，今年特别国债再次重现江湖，引发关注。　　12月9日，财政部网站公开了《关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知》（下称《通知》），称为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，发行日期为12月12日。　　受疫情等冲击，今年经济下行压力较大，财政收支矛盾加大，今年来关于发行特别国债来提振经济的呼声较多。此时财政部选择发行7500亿元特别国债，引起了投资者关注。　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，这次的7500亿元特别国债并非新增资金，而是用于偿还2007年发行今年底到期的特别国债，其实是借新还旧，整体上对流动性和经济本身影响不大。　　光大证券首席宏观经济学家高瑞东也告诉第一财经，此次7500亿元特别国债，是用于偿还2007年发行今年到期的7500亿元特别国债，属于借新还旧。　　特别国债是指为服务特定政策、支持特定项目而发行的国债。与普通国债不同，特别国债不纳入一般公共预算，其发行不影响赤字规模和赤字率。不过，“特别国债”仍属于政府债务，需按照国债余额管理制度列入年末国债余额限额。　　截至目前，中国发行过三次特别国债，第一次是在亚洲金融危机之后的1998年，为了改善银行资本金不足问题，财政部向四大国有银行定向发行2700亿元特别国债，用于补充四大银行资本金。　　第二次则是为提高外汇资产运营收益，适度对冲增长过快的流动性，2007年财政部分批发行共1.55万亿元特别国债，向央行购买外汇储备及中央汇金公司股权，成立中投公司。其中，一期7500亿元特别国债在今年12月11日到期。而此次发行的特别国债筹资7500亿元，正是用于偿还前述2007年的到期债务。事实上，2017年财政部也采取了类似方式来借新还旧。　　根据上述《通知》，此次7500亿元特别国债，将在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。这一定向续发方式符合市场预期，不会增加流动性，对资金面实际影响有限。　　第三次特别国债，则是为了应对2020年疫情冲击，财政部发行了1万亿元抗疫特别国债，用于地方基础设施建设和抗疫相关支出，和补助地方疫情防控支出。　　今年受疫情冲击超预期，叠加大规模退税减税、楼市土地市场低迷等影响，今年广义财政收入出现明显下滑，而刚性支出不减反增，财政收支矛盾加大。因此，部分专家建言今年继续发行抗疫特别国债。　　不过，从当前实际情况来看，今年国家并未发行新增特别国债，而是通过新增7000多亿元政策性开发性金融工具、调增政策性银行8000亿元信贷额度、动用5000多亿元专项债存量额度等方式，来支持重大基建项目融资，以扩大有效投资稳经济。　　关于明年是否会发行特别国债，市场人士仍有期待。　　高瑞东认为，在地方债务扩张约束下，2023年地方加杠杆空间有限，主要靠中央来加杠杆。但考虑到2023年仍有较强的稳增长诉求，重大项目的继续建设需要财政资金的可持续投入，不排除发行特别国债的方式，以弥补地方财政的资金缺口，预计特别国债的规模可能在1万亿元左右。　　不久前中共中央政治局召开会议，分析研究2023年经济工作。其中，会议明确了明年继续实施积极财政政策，积极的财政政策要加力提效。接受第一财经专家普遍认为，明年财政赤字率会比今年（2.8%）有所提高，预计会突破3%。而地方政府专项债券依然会维持在3万亿元以上的高位。　　罗志恒认为，明年是否会新发特别国债，取决于如何具体落实政治局会议提出的“积极的财政政策要加力提效”的方式。根据“稳增长，稳就业，稳物价”“推动经济整体好转”的要求以及明年经济形势需要，明年的一般公共预算收支缺口可能在6万亿元左右，这可能通过一般国债、地方一般债、地方专项债去弥补，也可能通过长期建设国债弥补，所以是否叫特别国债倒不是问题的核心。　　“明年我们将面临外部的逆全球化、全球经济下行引发的出口下行，内部将面临房地产风险等问题，所以扩大内需是重中之重，财政必须更加积极作为。”罗志恒说。

编辑：黄佐春

责任编辑：刘亮

点击收起全文

返回央视网首页

返回新闻频道

扫一扫分享到微信

返回顶部

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知_国务院部门文件_中国政府网

首页

简

繁

个人中心

退出

邮箱

无障碍

https://www.gov.cn/

首页 > 政策 > 国务院政策文件库 > 国务院部门文件

字号：默认

大

超大

打印

留言

标题：

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

发文机关：

财政部

发文字号：

财库〔2022〕38号

来源：

财政部网站

主题分类：

财政、金融、审计\财政

公文种类：

通知

成文日期：

2022年12月08日

标题：

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

发文机关：财政部

发文字号：财库〔2022〕38号

来源：财政部网站

主题分类：财政、金融、审计\财政

公文种类：通知

成文日期：2022年12月08日

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

财库〔2022〕38号

有关银行、中央国债登记结算有限责任公司：

为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。现就本期国债发行等有关事宜通知如下：

一、发行条件

（一）发行方式。在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。

（二）品种和数量。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。

（三）票面利率。发行日前一至五个工作日（含第一和第五个工作日）财政部公布的财政部-中国国债收益率曲线中，待偿期为3年的国债收益率算术平均值（四舍五入计算到0.01%）。

（四）发行日和起息日。2022年12月12日。

（五）兑付安排。本期国债按年支付，每年12月12日（节假日顺延）支付利息，2025年12月12日偿还本金并支付最后一次利息。财政部委托中央国债登记结算有限责任公司（以下称国债公司）办理利息支付及到期偿还本金等事宜。

二、发行款缴纳

有关银行于2022年12月12日将发行款缴入财政部指定账户。

收款人名称：中华人民共和国财政部

开户银行：国家金库总库

账号：270—227701—1

汇入行行号：011100099992

三、债权确立

财政部收到发行款后，通知国债公司确立债权。

四、上市安排

2022年12月12日起上市交易。

财政部

2022年12月8日

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

财库〔2022〕38号

有关银行、中央国债登记结算有限责任公司：

为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。现就本期国债发行等有关事宜通知如下：

一、发行条件

（一）发行方式。在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。

（二）品种和数量。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。

（四）发行日和起息日。2022年12月12日。

二、发行款缴纳

有关银行于2022年12月12日将发行款缴入财政部指定账户。

收款人名称：中华人民共和国财政部

开户银行：国家金库总库

账号：270—227701—1

汇入行行号：011100099992

三、债权确立

财政部收到发行款后，通知国债公司确立债权。

四、上市安排

2022年12月12日起上市交易。

财政部

2022年12月8日

扫一扫在手机打开当前页

链接：

全国人大

全国政协

国家监察委员会

最高人民法院

最高人民检察院

国务院部门网站

地方政府网站

驻港澳机构网站

驻外机构

中国政府网

关于本网

网站声明

联系我们

网站纠错

主办单位：国务院办公厅　运行维护单位：中国政府网运行中心

网站标识码bm01000001　京ICP备05070218号　京公网安备11010202000001号

国务院客户端

国务院客户端小程序

中国政府网微博、微信

电脑版

客户端

小程序

微博

微信

邮箱

退出

网站纠错

主办单位：国务院办公厅　运行维护单位：中国政府网运行中心

网站标识码bm01000001

京ICP备05070218号　京公网安备11010202000001号

回到顶部

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。

深度：地方政府债务专题研究(附31省市债务负担数据)_新浪财经_新浪网

新浪首页

新闻

体育

财经

娱乐

科技

博客

图片

专栏

汽车

教育

时尚

女性

星座

健康

房产历史视频收藏育儿读书

佛学游戏旅游邮箱导航

移动客户端

新浪微博

新浪新闻

新浪财经

新浪体育

新浪娱乐

新浪众测

新浪博客

新浪视频

新浪游戏

天气通

我的收藏

证券 >

正文

行情

股吧

新闻

外汇

新三板

深度：地方政府债务专题研究(附31省市债务负担数据)

2019年03月31日 09:38

新浪财经综合

新浪财经APP

缩小字体

放大字体

微博

微信

腾讯QQ

QQ空间

个人养老投资新时代，40家养老目标基金PK，你会选择哪一家？【寻2019基金业引领者】

　　地方政府债务专题研究——附31个省市和382个地区的债务负担数据

　　作者丨任涛

　　来源丨博瞻智库（ID：Bzzk-research）

　　经济下行压力之下，地方政府承担的责任显然更大，地方政府债务在期间扮演的角色则愈发重要。

　　一、关于地方政府债务的历史回溯、重要政策信息汇总与最新政策动态

　　（一）发展历史回溯

　　凡事有果必有因，谈及我国的地方政府债务问题，同样要追溯很久。

　　1、20世纪90年代，我国中央财政吃紧的情况比较严重，在全国预算收入中的占比非常低（不足1/4），正是在这种情况下，1994年国家层面提出分税制改革（如在省及省以下税务局分别设立国税局和地税局）等，实现财权上移、事权不变的目标，而地方政府也正是自此之后开始面临越来越严重的财政问题，也是在这一年，《预算法》颁布实施，即不允许地方政府列赤字，举债融资。

　　2、20世纪90年代特别是1997-1998年亚洲金融危机之后，地方政府承担着越来越大的基础设施建设的压力，但由于其融资渠道十分有限（不能向银行借贷或发行债券等）、又受限于“不允许列赤字”的政策约束，使得地方政府陷入较大的财政困境。这种背景下，商业银行（特别是各大商业银行）建议地方政府成立融资平台公司，来承接商业银行的信贷。而地方政府也顺势通过土地资产划拨等方式纷纷成立融资平台公司，此后，融资平台公司在地方政府债务融资中扮演着越来越重要的角色。

　　3、2008年金融危机之后，地方政府融资平台的地位得到进一步突出。特别是人民银行联合银监会发布的92号文（《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，鼓励地方政府通过增加地方财政贴息、完善信贷奖补机制、设立合规的政府融资平台等多种方式，支持有条件的地方政府组建融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具。而同年10月，财政部也发布631号文，明确地方政府配套资金可利用政府融资平台通过市场机制筹措。

　　4、在上述思潮下，地方融资平台公司数量快速增长，目前已超过1万家。2009年以来地方融资平台公司开始大规模举债，融资方式也不再局限于银行贷款，还包括充分利用企业债、项目收益债、短期融资券、中期票据、专项债、政策性银行贷款、专项建设基金、银行信贷、非标、互联网金融、P2P等等，使得地方政府债务规模越来越高，问题也越来越严重。

　　5、鉴于此，监管部门从2010年开始对地方政府融资平台进行管控，包括国发19号文（《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》）、银监10号文（《关于加强2013年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》）等等。与此同时，地方政府债券发行机制也在不断调整，从代发代还到自发代还，再到目前的自发自还。

　　6、2014年中央政府启动对地方政府的债务甄别工作，同年9月国务院发布43号文（《关于加强地方政府性债务管理的意见》），明确将政企债务进行分离切割，并开始在全国范围整治地方政府债务问题。

　　7、2015年新预算法明确地方政府通过省级政府发行地方债是唯一合法的政府融资渠道。但是，在这种背景下，地方政府又开始利用PPP或基金等方式，变相举债。各种除地方政府债之外的隐性举措方式如雨后春笋般不断涌现（如出具承诺函、融资租赁、签订政府购买服务协议等等），地方政府违规举债行为再次进入高潮。

　　8、2014-2015年期间，发改委和财政部相继推出专项债券，2015年开始我国也正式启动地方政府债券置换工作。截止目前，专项债券规模已达到近10万亿元，置换债券规模也已经超过14万亿元。

　　9、2017年，供给侧改革背景下，非标融资面临非常严厉的监管，PPP和地方建设基金等开始面临全面清查，而也正是这种背景下，使得我国基建投资增速开始大幅下降，从之前的15%以下降至5%以下，过于严厉的监管政策使得地方政府债务面临无法续接的问题，政策开始考虑对之前的一些政策进行调整。

　　10、在经济下行压力之下，基建支撑的功能再次凸显，而受制于之前金融去杠杆的影响，一些地方政府融资平台面临资金链断裂的风险，在这种风险下，国务院和银保监会相继发布101号文和76号文，明确提出金融机构要满足融资平台的合理融资需求，历史进入一个新的循环。

　　（二）重要政策信息汇总

　　对于中国而言，和地方政府债务有关的政策几乎从未间断，总是在市场中一直萦绕不绝。由于相关的政策文件较多，这里只将一些比较重要的政策信息进行汇总。

　　（三）最新政策动态：融资平台重获生命、国开行介入地方政府债务化解工作

　　关于地方政府债务的最新政策动态大致有三个，我们汇总如下：

　　1、2018年的国务院101号和银保监会76号号，明确要求金融机构满足融资平台公司的合理融资需求，不得盲目抽贷、断贷、停贷，对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。

　　2、2019年政府工作报告中明确提出，今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。合理扩大专项债券使用范围。继续发行一定数量的地方政府置换债券，减轻地方利息负担。鼓励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题，不能搞“半拉子”工程。

　　3、2019年以来江苏镇江和湖南湘潭等地引入国开行，通过将期限较短的债务置换成长期贷款来化解地方政府债务。

　　4、2019年两会财政部记者会，财政部相关领导表示，严禁新增隐性债务和新设融资平台公司、坚持中央不救助原则。

　　第一，对各地财政包括融资平台公司进行监控，一旦发现情况立即进行问责。

　　第二，严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。

　　第三，对没有稳定经营性现金流作为还款来源或没有合法合规抵质押物的项目，金融机构不得提供融资。

　　第四，坚持中央不救助原则，坚持谁举债谁负责、做到“谁家的孩子谁家抱”，继续整治违法担保，纠正政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为。

　　第五，严禁新设融资平台公司，分类推进融资平台公司市场化转型，剥离融资平台公司政府融资职能，坚决制止地方政府将公益性事业单位变成融资平台。

　　可以看出，经济下行压力之下，地方政府扮演的角色更为重要，政府融资平台的合理融资需求需要金融机构给予支持，但打破刚性兑付的理念没有变，金融机构关注第一性的原则需要继续坚持，推动融资平台转型的思路也仍在持续推进。

　　二、地方政府债务的主要类别划分

　　解决地方政府债务的前提是要有比较清晰的归类，我们尝试从以下几个维度来进行归类：

　　（一）根据表现形式，分为地方政府显性债务和隐性债务

　　我们尝试用通俗的方法来对地方政府债务进行归类，即所谓显性债务是直接地方政府具有直接偿还责任或担保责任，其余均为隐性债务。事实上，在对债务的分类上，世界银行高级经济学家Hana Palacova Rrixi曾在1998年、1999年、2000年和2002年发表过一系列关于“或有负债”的文章，并提出了财政风险矩阵，将地方政府债务分为直接显性类、直接隐性类、或有显性类以及或有隐性类等四大类别，而这四种分类方式也已经体现在我国的各类政策文件中。

　　实践中，隐性债务途径较为多样，包括地方政府通过融资平台、购买服务、PPP、各类发展基金和引导基金、特色小镇、融资租赁、金交所等等，而资金来源也包括金融机构表内贷款、表外贷款、保理、票据、保函、金交所、资管计划等等，且多涉及明股实债、抽屉协议、承诺回购等违规方式。

　　我国在2017年7月的中央政治局会议中第一次提及“地方政府隐性债务”，在随后的政策文件中，所控制的地方政府债务也多指隐性债务。2018年4月18日，审计署发布了《2017年第四季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告》，称我国5个省的6个市县通过违规出具承诺函、融资租赁、签订工程类政府购买服务协议等方式变相举债，形成政府隐性债务154.22亿元。这是国家审计机构第一次公布政府隐性债务的具体数字，但也只是揭露了规模巨大的政府隐性债务的冰山一角。

　　隐性债务主要集中于市县级，主要是因为这些地方政府无法通过发行地方债来进行融资，因此只能通过城投债和隐性债务的方式来筹集资金。《中国金融稳定报告（2018）》也印证了我们这一结论。

　　（二）根据偿债资金来源，显性债务可进一步分为一般债券和专项债券

　　根据2014年43号文（即《关于加强地方政府性债务管理的意见》）的规定，地方政府债务分为一般债务和专项债务两类，其中一般债务和专项债务规模均纳入限额管理和全口径预算管理，由国务院确定并报全国人大或其常委会批准，分地区限额由财政部在全国人大或其常委会批准的地方政府债务规模内根据各地区债务风险、财力状况等因素测算并报国务院批准。所谓地方政府专项债券，具体是指地方政府基于特定的项目发行、并以该项目对应的政府性基金或专项收入作为还本付息来源的债券。

　　一般债券和专项债券的区别在于地方政府一般债券主要以一般公共预算收入作为还本付息来源，而地方政府专项债券则主要以特定项目的政府性基金或专项收入作为还本付息来源。与其相对应，一般债务收支需纳入一般公共预算管理，专项债务收支则需纳入政府性基金预算管理。

　　现阶段一般债券规模达到近11万亿元，期限有1年、3年、5年、7年、10年、15年和20年。而专项债券期限有1年、2年、3年、5年、7年、10年、15年和20年，其规模也达到近10万亿元。目前专项债券主要有三类，分别为普通专项债券、始于2014年的财政部专项债券和始于2015年的发改委专项债券。其中，

　　财政部地方政府专项债券目前已有土地储备专项债券、收费公路专项债券、轨道交通专项债券、棚户区改造专项债券、教育项目专项债券、公办高等学校专项债券、水资源配置工程专项债券、乡村振兴专项债券等8大类，合计共669只债券，规模也已经达到1.7万亿元左右。

　　而发改委专项债券目前共有养老产业专项债券、战略性新兴产业专项债券、城市停车场建设专项债券、城市地下综合管廊建设专项债券、配电网建设改造专项债券以及双创孵化专项债券，合计共281只债券，规模达到3001亿元。

　　（三）根据募集资金用途，显性债务进一步分为新增债券和置换债券

　　如果按照募集资金用途来划分，还可以将地方政府显性债务划划分为新增债券和置换债券，其中新增债券主要用于新的项目投资，置换债券则主要用于置换存量债务，且置换专项债券还可进一步划分为定向置换和非定向置换，即所谓的再融资专项债（通俗来讲即为借新还旧）。

　　2015年我国正式启动地方债置换工作，当年便发行置换债券规模3.2万亿元，经过近4年的发展，目前置换债券规模也已突破14万亿元。特别是2015年5月12日，财政部、央行、银监会联合发布文件（《关于2015年采用定向承销方式发行地方政府债券有关事宜的通知》，明确2015年地方政府在财政部下达的存量置换债券限额内采用定向承销方式发行一定额度地方债，5月18日江苏省率先发行522亿元地方债（308亿元为置换债券），正式拉开地方政府置换债券的序幕。

　　三、地方政府专项债券问题剖析：发行规模大幅攀升

　　专项债券不仅起到置换存量债务的功能，在某种程度上和货币政策中的定向降准起到类似的功能。

　　（一）相关政策文件汇总

　　2014年国务院印发43号文，提出地方政府举债采取政府债券方式，没有收益的公益性事业发展由地方政府发行一般债券融资，有一定收益的由地方政府通过发行专项债券融资。截止目前已有8部政策文件对地方政府专项债券进行了规范，相继推出了8类项目收益专项债券。

　　（二）地方政府专项债券的主要动力和不足

　　1、主要动力：使地方政府债务显性化和市场化、规范地方政府举债融资机制

　　我们认为主要有以下几个动力和原因：

　　第一，比较官方的表述是有利于缓解地方财政紧张情况，通过府专项债券来增强地方政府的投融资能力，提升地方政府推动经济增长的能力。特别是通过项目收益专项债券，能够使地方政府在举债的同时达到专款专用的目的，有利于规范地方政府融资机制，更易监测地方政府的债务水平和风险水平。

　　第二，为了使地方政府债务显性化和市场化，加强地方政府债务管理。现在比较明确的是，政策层面比较鼓励地方政府债券这一显性融资方式，而对于隐性债务则给予严厉管控，同时对于地方政府融资平台的政策约束也体现出明显的周期性特征。

　　第三，地方政府专项债券不仅属于显性债务，还属于利率债，投资者的利息收入可以免征所得税和增值税，且其发行成本通常也较地方政府的传统融资方式更低，再加上政策性利差空间的存在，使得地方政府专项债券的投资价值大幅提升、发行难度也明显下降。

　　第四，地方政府专项债券虽然是专项用途且融资项目自求平衡，但实际上还是由政府兜底的功能在，特别是对于项目收益债而言，在起始阶段不盈利的情况下，一般情况下地方政府专项债券只是解决其中一定比例的资金来源（例如我国的第二单轨道交通专项债券发行了18亿元只是武汉地铁集团60%的资金来源）。

　　2、主要不足：市场化程度还不够

　　第一，专项债券由于可以和特定的项目一一对应，便会有对应的资产、收益、现金流等信息，因此在定价上便会公允一些。尽管政策层面已经在逐步引导，但是现在我国依然存在专项债和一般债有所混淆、专项债的具体项目混同等问题。

　　第二，投资者不够丰富，流动性有所欠缺，也即二级市场尚未真正发展起来，也没有能够充分发挥信用评级、信息披露、市场化定价等市场机制激励约束作用，使得现阶段的地方债专项投资更多依赖所谓政策性价差的支撑。

　　同时，除以上两个不足外，地方政府专项债券还存在定位不清（如专项债券的发行统一以省级政府作为主体、无法区分省本级和其它市县级的主体信用情况）等不足。考虑到目前投资主体以商业银行为主，意味着相当于是变相通过银行授信方式对地方政府提供了融资，后续的风险如果被释放，将进一步向商业银行进行转移，使商业银行背负一定的压力。

　　但是无论地方政府专项债券目前存在哪些不足，我们仍然应该看到地方政府后续通过专项债券的方式进行融资是趋势，毕竟对于政府而言，这是最为透明的显性融资方式。尽管2015年刚刚产生，但后续的每年发行额度几乎均是跨越式增长，2015-2019年四年的发行额度分别为0.10万亿元、0.40万亿元、0.80万亿元、1.35万亿元和2.15万亿元，足以说明高层对地方政府专项债券的重视。特别是在经济下行不断加大、外围环境异常复杂的情况下，地方政府专项债券备受期待。

　　四、地方政府融资平台：现阶段满足合理融资需求

　　目前我国共有11567家地方政府融资平台公司，地方融资平台在过去很长一段时期内一直承担替地方政府融资的职责，不仅可以发行债券，还可以从银行获得贷款、从金融机构获得非标融资等等，而且地方政府融资平台的主体也遍布省级、地市级、县级甚至以下。

　　（一）就其中的11002家进行归类汇总发现，发现仅有2264家属于省级信用（包括省会、单列市级别），占比不到1/5。而有6175家为地市级信用，占比约为56%左右，另有超过20%为县级信用。

　　（二）浙江省以1490家地方融资平台高居首位，排在第二位的四川省仅有780家，排在第三位和第四位的江苏省和广东省分别有750家和710家。

　　（三）应该说，现阶段超过1万多家的地方政府融资平台有点像之前的信托行业情形，必然会面临比较严厉的整顿，比如参照信托公司和地方金融资产管理公司等，通过兼并重组等方式减少各省市融资平台数量等等。

　　（四）由于融资平台在某种程度上也属于国有企业，推动融资平台通过第三方担保抵押、“债贷组合”、成立融资担保基金等方式进行债务融资增信以及通过PPP模式引入社会资本、为融资平台提供资金也是推动融资平台转型的主要方式。

　　五、地方政府债务负担问题说明

　　（一）31省市地区未来三年需兑付债券金额：部分地方偿债压力较大

　　我们统计了2019-2021年期间，31个省市需要兑付的政府债券和城投债券金额（不包括其它隐性债务），并计算出与其财政收入的比率。全国平均水平来看，2019年需偿还债券金额占公共财政收入比、2019-2021年需偿还债券金额占公共财政收入比以及公共财政收入占GDP的比例分别为28.69%、101.06%和12.13%。其中，2019年、2020年、2021年全国31个省市需偿还债券（含地方政府债和城投债）的金额分别为3.18万亿、3.45万亿和4.57万亿。考虑到这里并没有将隐性债务纳入，因此实际压力可能会要大很多。

　　1、2019年需偿还债券金额占公共财政收入的比例在40%以上的省市地区分别为湖南（62.58%）、江苏（59.12%）、陕西（58.45%）、云南（54.97%）、青海（52.13%）、重庆（51.55%）、贵州（46.27%）、广西（44.39%）、天津（43.28%）、四川（40.21%）等十个。

　　2、未来三年债券偿还金额占其最新公共财政收入的比例较高的地区分别为贵州（249.13%）、湖南（202.39%）、云南（197%）、青海（187.47%）、重庆（185.10%）、江苏（177.81%）、陕西（160.19%）、广西（159.52%）、天津（153.27%）、四川（146.19%）、甘肃（134.41%）、内蒙古（132.42%）、湖北（128.56%）等。

　　3、公共财政收入占其GDP的比例低于10%的省市主要有江苏、湖南、陕西、湖北、河南、河北、福建、广西和青海。

　　4、目前我国显性债务规模接近27万亿元，即便按照1：1，地方政府隐性债务规模也有近30万亿元，因此整体上看地方政府债务规模超过50万亿应该问题不大，但考虑到90万亿的国内生产总值目前仅有11万亿的公共财政收入，地方政府的债务负担率可想而知。

　　（二）382个地区的目前存量债券余额与财政收入：大多只能通过借新还旧或置换的形式来偿债

　　虽然很多地区的财政收入能够覆盖掉未来三年的债券资金支出，但如果从存量债券余额占其财政收入的比例来看，则压力体现得非常明显。由于仅省、省会、计划单列市具备发行地方政府债的资格，因此其余地区的融资多数仅能通过城投平台发债，也导致现阶段很多地区的债券余额占财政收入的比例较高，多数只能通过借新还旧或置换的形式来偿债。因此，从这个角度来看，保持融资成本在低位对于解决地方政府债务问题是非常有必要的。

　　截止目前，共有117个省市地区的存量债券余额超过其财政收入，14个地区的存量债券余额超过其财政收入的10倍以上。

新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。

责任编辑：张恒星 SF142

我要反馈

新浪直播

百位牛人在线解读股市热点，带你挖掘板块龙头

收起

@@title@@

@@status_text@@@@teacher_name@@：@@title@@

相关新闻

加载中

点击加载更多

相关新闻

返回顶部

我国历史上第四次！财政部决定发行2022年特别国债，面值7500亿元_腾讯新闻

我国历史上第四次！财政部决定发行2022年特别国债，面值7500亿元

据了解，特别国债并非用于弥补财政赤字，而是专款专用，扶持特定重大项目，往往与解决重大金融或改革问题高度相关，一般是以提高收益为主要目标。

每经编辑：张锦河

据财政部9日消息，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。

根据通知，2022年特别国债在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。

发行日和起息日为2022年12月12日。本期国债按年支付，每年12月12日（节假日顺延）支付利息，2025年12月12日偿还本金并支付最后一次利息。财政部委托中央国债登记结算有限责任公司（以下称国债公司）办理利息支付及到期偿还本金等事宜。

2022年特别国债于2022年12月12日起上市交易。

值得注意的是，这是我国历史上第四次发行特别国债，前三次发行分别于1998年、2007年和2020年，额度分别为2700亿、1.55万亿、1万亿。

1998年，特别国债所筹集的资金全部用于补充工农中建四大行资本金；而2007年发行的特别国债用于购买约2000亿美元外汇，作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金。

2020年发行的1万亿为抗疫特别国债。根据2020年5月22日提交十三届全国人大三次会议审查的预算报告，该笔国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难。

当年的《政府工作报告》提到，积极的财政政策要更加积极有为。2020年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

具体用途也明确提到，并强调建立直达市县基层、直接惠企利民的特殊转移支付机制。

重磅落地！财政部发行7500亿特别国债，有何意义？_澎湃号·媒体_澎湃新闻-The Paper

！财政部发行7500亿特别国债，有何意义？_澎湃号·媒体_澎湃新闻-The Paper下载客户端登录无障碍+1重磅落地！财政部发行7500亿特别国债，有何意义？2022-12-09 23:25来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体字号千呼万唤始出来，特别国债终于在2022年末落地。12月9日，财政部官网显示，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定于12月12日发行2022年特别国债。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元人民币（下同），可以上市交易，发行方式为在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，央行将面向有关银行开展公开市场操作。据悉，本期国债发行是对下周一到期的“07特别国债07”券的等量续发。本期国债发行，是对积极财政政策的精准高效布局。市场观点指出，由于近期疫情防控形势有所转变，叠加年末布局明年各项工作开展，财政收支压力加大，未来恢复经济建设、继续疫情防控支撑等举措也需更多财政资金支持。特别国债作为“增量工具”的可选政策，将有助于更好稳增长。原文如下：财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知财库〔2022〕38号有关银行、中央国债登记结算有限责任公司：为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。现就本期国债发行等有关事宜通知如下：一、发行条件（一）发行方式。在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。（二）品种和数量。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。（三）票面利率。发行日前一至五个工作日（含第一和第五个工作日）财政部公布的财政部-中国国债收益率曲线中，待偿期为3年的国债收益率算术平均值（四舍五入计算到0.01%）。（四）发行日和起息日。2022年12月12日。（五）兑付安排。本期国债按年支付，每年12月12日（节假日顺延）支付利息，2025年12月12日偿还本金并支付最后一次利息。财政部委托中央国债登记结算有限责任公司（以下称国债公司）办理利息支付及到期偿还本金等事宜。二、发行款缴纳有关银行于2022年12月12日将发行款缴入财政部指定账户。收款人名称：中华人民共和国财政部开户银行：国家金库总库账号：270—227701—1汇入行行号：011100099992三、债权确立财政部收到发行款后，通知国债公司确立债权。四、上市安排2022年12月12日起上市交易。历史上，财政部此前共发行过四次特别国债，包括三次新发和一次续发，三次新发特别国债分别是1998年发行2700亿元补充四大行资本金，方式为面向四大行的定向发行，且央行降准进行配合；2007年发行1.55万亿元特别国债，向央行购买等值美元外汇，注资成立中投公司；2020年发行1万亿元抗疫特别国债。另外，还有一次是在2017年对2007年到期特别国债进行了续发。其中，1998年特别国债的发行适逢亚洲金融危机来袭，银行资本未达要求，特别国债所筹资金用于补充四大行资本金。2007年的发行则是因为当时M2同比增速中枢维持在18%左右的高位，流动性过剩的问题日益凸显，对外汇储备管理提出了更高要求。2020年，抗疫特别国债的发行旨在应对疫情对经济的冲击，财政部当时分四期总共16次发完1万亿额度的特别国债，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等。此外，偿还方面的经验显示，最近一次的抗疫特别国债是中央负责发行、并全部供地方使用，全部募集资金最终通过特殊转移支付方式，直达市县基层，专款专用。利息由财政部全额承担，1万亿元本金部分由中央与地方按3:7的比例进行偿付。据新华财经梳理，2007年发行的1.55万亿元特别国债中，有四笔共计8538.5亿元分别在今年9月18日、9月29日、11月19日和12月11日到期，另外，2017年续发行的964亿元特别国债也在今年的9月19日到期。也就是说，今年9-12月份，累计有9502.5亿元特别国债到期。而本次续发针对的就是将于下周一（12月11日）到期的一笔，规模就为7500亿元，该债券简称为“07特别国债07”，本次实现等额续作。发行方式沿用定向发行，公告指出，该券在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。从发行特别国债的积极作用来看，特别国债具有专款专用、用途灵活、不列入财政赤字等特点，能为财政有效开源增支。从历史上来看，前两次发行特别国债是有效应对经济波动，对保持中国经济的稳定发展起了推动作用；第三次属于“特殊时期的特殊举措”，主要是应对新冠肺炎疫情带来的影响，保民生、保就业。再从当前实际来看，由于近期疫情防控形势有所转变，叠加年末布局明年各项工作开展，财政收支压力加大，未来恢复经济建设、继续疫情防控支撑等举措也需更多财政资金支持。特别国债作为“增量工具”的可选政策，将有助于更好稳增长。来源财政部网站、新华财经原标题：《重磅落地！财政部发行7500亿特别国债，有何意义？》阅读原文特别声明本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问http://renzheng.thepaper.cn。+1收藏我要举报查看更多查看更多开始答题扫码下载澎湃新闻客户端Android版iPhone版iPad版关于澎湃加入澎湃联系我们广告合作法律声明隐私政策澎湃矩阵澎湃新闻微博澎湃新闻公众号澎湃新闻抖音号IP SHANGHAISIXTH TONE新闻报料报料热线: 021-962866报料邮箱: news@thepaper.cn沪ICP备14003370号沪公网安备31010602000299号互联网新闻信息服务许可证：31120170006增值电信业务经营许可证：沪B2-2017116© 2014-2024 上海东方报业有限公

我国历史上第四次！财政部决定发行2022年特别国债，面值7500亿元_腾讯新闻

我国历史上第四次！财政部决定发行2022年特别国债，面值7500亿元

每经编辑：张锦河

据财政部9日消息，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。

2022年特别国债于2022年12月12日起上市交易。

值得注意的是，这是我国历史上第四次发行特别国债，前三次发行分别于1998年、2007年和2020年，额度分别为2700亿、1.55万亿、1万亿。

具体用途也明确提到，并强调建立直达市县基层、直接惠企利民的特殊转移支付机制。

财政部公布：发行7500亿元特别国债--经济・科技--人民网

首页

党政

党网・时政

人事

反腐

理论

党史

党建

要闻

经济・科技

社会・法治

文旅・体育

健康・生活

国际

军事

港澳

台湾

教育

科普

观点

人民网评

三评

人民财评

人民来论

人民访谈

人民体谈

互动

领导留言板

强国论坛

828企业服务平台

人民投诉

可视化

视频

图片

图解

灵境・人民艺术馆

地方

京

津

冀

晋

蒙

辽

吉

黑

沪

苏

浙

皖

闽

赣

鲁

豫

鄂

湘

粤

桂

琼

渝

川

黔

滇

藏

陕

甘

青

宁

新

鹏

雄安

举报专区多语言

合作网站

毛主席纪念堂

周恩来纪念网

邓小平纪念网

人大新闻网

工会新闻网

中国侨联

学习强国

中共中央党史和文献研究院

中组部12380举报网

全国哲学社科工作办

中国统一战线新闻网

旗帜网

国家保密局

科普中国

知识产权

文化企业社会责任报告发布平台

中国国民党革命委员会

中国国家人文地理

退出

人民网+

中国共产党新闻网

领导留言板

强国论坛

人民视频

人民日报报系

人民日报

人民日报海外版

中国汽车报

中国能源报

健康时报

证券时报

国际金融报网

讽刺与幽默

中国城市报

新闻战线

人民论坛

环球人物

中国经济周刊

民生周刊

国家人文历史

人民周刊

人民数字

旗下网站

国家重点实验室

环球网

海外网

人民图片

人民网研究院

人民慕课

人民网智慧党建体验中心

人民网>>经济・科技

财政部公布：发行7500亿元特别国债

2022年12月10日09:28 | 来源：中国新闻网

小字号

原标题：财政部公布：发行7500亿元特别国债

中新社北京12月9日电为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，中国财政部决定发行2022年特别国债。

财政部9日公布的信息显示，本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元(人民币，下同)，可以上市交易。

本期国债，在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，中国人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。

票面利率为：发行日前一至五个工作日(含第一和第五个工作日)财政部公布的财政部-中国国债收益率曲线中，待偿期为3年的国债收益率算术平均值。

本期国债的发行日和起息日为，2022年12月12日。同日起，上市交易。

(责编：王连香、杨迪)

关注公众号：人民网财经

分享让更多人看到

相关新闻

客户端下载

人民日报

人民网+

手机人民网

领导留言板

人民视频

人民智云

人民智作

热门排行

微信扫一扫提供新闻线索

人民日报社概况

关于人民网

报社招聘

招聘英才

广告服务

合作加盟

供稿服务

数据服务

网站声明

网站律师

信息保护

联系我们

人民日报违法和不良信息举报电话：010-65363263 举报邮箱：jubao@people.cn

人民网服务邮箱：kf@people.cn 违法和不良信息举报电话：010-65363636 举报邮箱：rmwjubao@people.cn

互联网新闻信息服务许可证10120170001 | 增值电信业务经营许可证B1-20060139 | 广播电视节目制作经营许可证（广媒）字第172号

关注

微信微博快手

第一时间为您推送权威资讯

报道全球传播中国

关注人民网，传播正能量

返回顶部

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元_滚动新闻_中国政府网

首页

简

繁

个人中心

退出

邮箱

无障碍

https://www.gov.cn/

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元

2022-12-09 21:58

来源：

新华社

字号：默认

大

超大

打印

新华社北京12月9日电记者9日从财政部了解到，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。

财政部表示，本期国债发行日和起息日为2022年12月12日，在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。

【我要纠错】责任编辑：庞博

扫一扫在手机打开当前页

财政部发行7500亿元特别国债专家称属于“借新还旧”_新闻频道_央视网(cctv.com)

新闻

新闻频道

中国新闻

财政部发行7500亿元特别国债专家称属于“借新还旧”

来源：第一财经 | 2022年12月10日 06:09:44

第一财经 | 2022年12月10日 06:09:44

原标题：财政部发行7500亿元特别国债，专家称属于“借新还旧”

正在加载

编辑：黄佐春

责任编辑：刘亮

点击收起全文

返回央视网首页

返回新闻频道

扫一扫分享到微信

返回顶部

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知_国务院部门文件_中国政府网

首页

简

繁

个人中心

退出

邮箱

无障碍

https://www.gov.cn/

首页 > 政策 > 国务院政策文件库 > 国务院部门文件

字号：默认

大

超大

打印

留言

标题：

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

发文机关：

财政部

发文字号：

财库〔2022〕38号

来源：

财政部网站

主题分类：

财政、金融、审计\财政

公文种类：

通知

成文日期：

2022年12月08日

标题：

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

发文机关：财政部

发文字号：财库〔2022〕38号

来源：财政部网站

主题分类：财政、金融、审计\财政

公文种类：通知

成文日期：2022年12月08日

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

财库〔2022〕38号

有关银行、中央国债登记结算有限责任公司：

为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。现就本期国债发行等有关事宜通知如下：

一、发行条件

（一）发行方式。在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。

（二）品种和数量。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。

（四）发行日和起息日。2022年12月12日。

二、发行款缴纳

有关银行于2022年12月12日将发行款缴入财政部指定账户。

收款人名称：中华人民共和国财政部

开户银行：国家金库总库

账号：270—227701—1

汇入行行号：011100099992

三、债权确立

财政部收到发行款后，通知国债公司确立债权。

四、上市安排

2022年12月12日起上市交易。

财政部

2022年12月8日

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

财库〔2022〕38号

有关银行、中央国债登记结算有限责任公司：

为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。现就本期国债发行等有关事宜通知如下：

一、发行条件

（一）发行方式。在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。

（二）品种和数量。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。

（四）发行日和起息日。2022年12月12日。

二、发行款缴纳

有关银行于2022年12月12日将发行款缴入财政部指定账户。

收款人名称：中华人民共和国财政部

开户银行：国家金库总库

账号：270—227701—1

汇入行行号：011100099992

三、债权确立

财政部收到发行款后，通知国债公司确立债权。

四、上市安排

2022年12月12日起上市交易。

财政部

2022年12月8日

扫一扫在手机打开当前页

链接：

全国人大

全国政协

国家监察委员会

最高人民法院

最高人民检察院

国务院部门网站

地方政府网站

驻港澳机构网站

驻外机构

中国政府网

关于本网

网站声明

联系我们

网站纠错

主办单位：国务院办公厅　运行维护单位：中国政府网运行中心

网站标识码bm01000001　京ICP备05070218号　京公网安备11010202000001号

国务院客户端

国务院客户端小程序

中国政府网微博、微信

电脑版

客户端

小程序

微博

微信

邮箱

退出

网站纠错

主办单位：国务院办公厅　运行维护单位：中国政府网运行中心

网站标识码bm01000001

京ICP备05070218号　京公网安备11010202000001号

回到顶部

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知

为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。

财政部决定发行7500亿元特别国债

客户服务热线：010-88170123

联系我们

APP下载

微信公众号

中文

扫一扫关注公众号

手机扫码快速下载

关于公司

新闻公告

市场指引

信息披露

中债数据

研究分析

客户中心

公告通知

公司公告

监管公告

中介公告

市场机构招聘

债市新闻

债券市场

宏观经济

国际动态

热点问题

市场概览

法律法规

部门规章和规范性文件

业务指引

客户账户服务

债券发行服务

登记托管服务

交易结算服务

担保品服务

柜台市场服务

应急业务办理

接口服务

业务文件

业务规则

业务协议

业务表单

软件下载

常见问题

政策业务支持

公开市场业务

国库现金管理

业务公告

上市流通

托管业务公告

投资者债券持有公告

业务排名

信息披露查询

中债价格产品

产品动态

产品下载

产品订阅

活动及会议信息

统计数据

统计月报

专项统计

结算日报

结算行情

中债分析

月报

季报

年报

中债研报

研究报告

专题报告

公司出版物

《债券》期刊

金融街10号丛书

研究合作

中债研究所

国际研究所

专家观点

宏观

债券

中债培训

中债培训介绍

培训通知

培训计划

中债网络培训

投资者说

栏目介绍

栏目内容

当前位置:

财政部决定发行7500亿元特别国债

为2007年特别国债等额滚动发行不会增加财政赤字

徐贝贝

12月9日，财政部发布《财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知》（以下简称《通知》）指出，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债，发行面值为7500亿元。2020年，我国曾发行1万亿元抗疫特别国债，用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。而基于经济下行压力和基层财政面临的困难，业界曾有过对于今年发行特别国债的讨论。临近年底，财政部发行7500亿元特别国债，其背后原因以及将对市场产生哪些影响引发广泛关注。为2007年特别国债的等额滚动发行《通知》显示，本期国债在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。粤开证券首席经济学家罗志恒告诉《金融时报》记者，2007年12月11日发行的“07特别国债07”将于今年12月11日到期，偿还量为7500亿元。本期7500亿元特别国债正是为此次到期国债的等额续发。对此，财政部有关负责人近日指出，2007年，经国务院同意和全国人大常委会批准，财政部发行了15500亿元特别国债，作为中国投资有限责任公司的资本金来源。期限主要为10年、15年，2017年起陆续到期。对2017年到期的2007年特别国债本金，财政部向有关银行定向发行2017年特别国债偿还。2022年12月，2007年特别国债中有7500亿元即将到期。经国务院批准，财政部将延续2017年做法，继续采取滚动发行的方式，向有关银行定向发行2022年特别国债7500亿元，所筹资金用于偿还当月2007年特别国债到期本金。事实上，外界对此操作已有一定的预计。此前，中泰证券宏观首席分析师陈兴表示，今年下半年陆续会有9502.5亿元的特别国债到期，包括2007年发行的、期限为15年的特别国债，2017年续作发行的、期限为5年的特别国债。大概率均会采用续作的模式，不过续作并不会带来增量资金。针对此次发行特别国债将对市场产生何种影响，前述负责人表示，2022年特别国债发行采用市场化方式，严格按照相关法律法规，在全国银行间债券市场面向有关银行定向发行，发行过程不涉及社会投资者，个人不能购买。2022年特别国债是2007年特别国债的等额滚动发行，仍与原有资产负债相对应，不会增加财政赤字。我国曾新发三次特别国债特别国债是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，具有专款专用、用途灵活、不列入财政赤字、即收即支的特点，其专门服务于某项特定政策，支持某些特定项目需要。但特别国债仍属于政府债务，需按照国债余额管理制度列入年末国债余额限额。正因为特别国债的上述特点，使其成为特殊时期财政开源的关键手段。中信证券首席经济学家明明表示，特别国债不计入预算赤字，规避了赤字率激增的潜在不利影响。而且特别国债只需人大常委会审议，无须在“两会”上决定，故或可相机决策。据了解，我国历史上特别国债曾有三次新发和一次续发。陈兴表示，第一次新发是财政部于1998年定向发行总额为2700亿元的特别国债，四大银行通过人民银行降准获得的准备金购买特别国债，补充了资本金。第二次新发是为解决外汇储备高速增长引发流动性过剩问题，财政部于2007年发行1.55万亿元特别国债，作为成立中投公司的资本金。第三次新发是财政部于2020年6月公开发行1万亿元抗疫特别国债，主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。另外，2017年曾有一次续发，为2007年特别国债到期部分进行承接续发，到期全额续作，并且保持发行方式不变。来源：金融时报

发布时间：

2022年12月13日 14:33

快速通道

信息披露查询

国债发行兑付

地方债发行兑付

中债综合业务平台

柜台业务

业务规则

业务排名

债券估值

账户管理

业务应急

业务协议

《债券》期刊

常用表格

担保品业务

法律法规

收费标准

友情链接

网站声明

客户服务热线：010-88170123

地址：北京市西城区金融大街10号　邮编：100033

京ICP备17016011号-4　　

京公网安备

11010202008659号

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元--经济・科技--人民网

首页

党政

党网・时政

人事

反腐

理论

党史

党建

要闻

经济・科技

社会・法治

文旅・体育

健康・生活

国际

军事

港澳

台湾

教育

科普

观点

人民网评

三评

人民财评

人民来论

人民访谈

人民体谈

互动

领导留言板

强国论坛

828企业服务平台

人民投诉

可视化

视频

图片

图解

灵境・人民艺术馆

地方

京

津

冀

晋

蒙

辽

吉

黑

沪

苏

浙

皖

闽

赣

鲁

豫

鄂

湘

粤

桂

琼

渝

川

黔

滇

藏

陕

甘

青

宁

新

鹏

雄安

举报专区多语言

合作网站

毛主席纪念堂

周恩来纪念网

邓小平纪念网

人大新闻网

工会新闻网

中国侨联

学习强国

中共中央党史和文献研究院

中组部12380举报网

全国哲学社科工作办

中国统一战线新闻网

旗帜网

国家保密局

科普中国

知识产权

文化企业社会责任报告发布平台

中国国民党革命委员会

中国国家人文地理

退出

人民网+

中国共产党新闻网

领导留言板

强国论坛

人民视频

人民日报报系

人民日报

人民日报海外版

中国汽车报

中国能源报

健康时报

证券时报

国际金融报网

讽刺与幽默

中国城市报

新闻战线

人民论坛

环球人物

中国经济周刊

民生周刊

国家人文历史

人民周刊

人民数字

旗下网站

国家重点实验室

环球网

海外网

人民图片

人民网研究院

人民慕课

人民网智慧党建体验中心

人民网>>经济・科技

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元

2022年12月09日21:50 | 来源：新华网

小字号

(责编：胡永秋、岳弘彬)

关注公众号：人民网财经

分享让更多人看到

相关新闻

广东将在澳门发行20亿元离岸地方政府债券30亿元人民币国债在澳门成功发行北京证券交易所启动国债发行业务柬埔寨政府计划9月首次发行国债财政部在香港发行75亿元人民币国债中国财政部：提前下达专项债券额度大部分已发行完毕邮储银行成功发行2022年第一期400亿元二级资本债券国债发行首日全区销售同比增长174%老百姓非公开发行全额募资17.4亿元海外投资者、知名公募积极认购陕西省2021年发行地方政府债券2196.6亿元

客户端下载

人民日报

人民网+

手机人民网

领导留言板

人民视频

人民智云

人民智作

热门排行

1多样生物共同守护数读生物多样性保护…2国内首条氢能工业车辆制造生产线正式投产3乌鲁木齐市快递服务有序恢复4中国航天员乘组完成首次在轨交接神舟十…5全面推进乡村振兴走好中国式现代化的三…6书写“绿色”文章助力乡村振兴7神舟十四号载人飞行任务取得圆满成功8千方百计满足群众需求（高效统筹疫情防控…9民生资金直达快达（经济新方位）10前10月规上轻工企业实现利润同比增长9…

微信扫一扫提供新闻线索

人民日报社概况

关于人民网

报社招聘

招聘英才

广告服务

合作加盟

供稿服务

数据服务

网站声明

网站律师

信息保护

联系我们

人民日报违法和不良信息举报电话：010-65363263 举报邮箱：jubao@people.cn

人民网服务邮箱：kf@people.cn 违法和不良信息举报电话：010-65363636 举报邮箱：rmwjubao@people.cn

互联网新闻信息服务许可证10120170001 | 增值电信业务经营许可证B1-20060139 | 广播电视节目制作经营许可证（广媒）字第172号

关注

微信微博快手

第一时间为您推送权威资讯

报道全球传播中国

关注人民网，传播正能量

返回顶部

财政部决定发行2022年特别国债面值7500亿元

部决定发行2022年特别国债面值7500亿元首页 > 新闻 > 金融分享到：微信微博QQ分享到微信打开微信，点击底部的“发现”，使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。财政部决定发行2022年特别国债面值7500亿元第一财经 2022-12-09 18:09:53 作者：一财资讯责编：漆辛夷本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。 12月9日，据财政部网站消息，为筹集财政资金，支持国民经济和社会事业发展，财政部决定发行2022年特别国债。以下是具体信息：

一、发行条件

（一）发行方式。在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。

（二）品种和数量。本期国债为3年期固定利率附息债，发行面值7500亿元，可以上市交易。

（四）发行日和起息日。2022年12月12日。

二、发行款缴纳

有关银行于2022年12月12日将发行款缴入财政部指定账户。

收款人名称：中华人民共和国财政部

开户银行：国家金库总库

账号：270—227701—1

汇入行行号：011100099992

三、债权确立

财政部收到发行款后，通知国债公司确立债权。

四、上市安排

2022年12月12日起上市交易。

举报第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。文章作者一财资讯相关阅读财政部发布近2万字财政政策执行报告，有何看点？去年财政政策有力促进我国经济运行向好和高质量发展 03-07 14:28 财政部：2024年将适度扩大财政支出规模，巩固和增强经济回升向好态势积极的财政政策适度加力、提质增效，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 03-07 09:34 郑栅洁：超长期特别国债将重点支持科技创新、人口高质量发展等领域建设这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟需加大支持力度。 03-06 15:48 政府工作报告：拟连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。 03-05 09:28 娄勤俭：2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕，支持项目15000多个目前，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕，支持项目15000多个，切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。 03-04 13:17 一财最热点

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元-新华网

新华网 > > 正文

2022 12/ 09 21:42:44

来源：新华网

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元

字体：

小

中

大

分享到：

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元

2022-12-09 21:42:44

来源：

新华网

【纠错】

【责任编辑:王頔

】

阅读下一篇：

深度观察

万物并育和合生——中国积极推动全球生物多样性治理进程

新华全媒头条

我国虚拟现实产业：加速与千行百业融合，工业生产、医疗、教育等领域是热点新华视点 “东数西算”怎么算？——来自2022中国计算机大会的观察新华全媒+ 世界足球日丨还记得年少时的梦吗？新华视界第五十六届工展会在港开幕企业信心逐步回稳港澳连线

融媒集萃

一部剧，助力中阿人文交流

《谁是杨南生》

【4K】纪实+CG回顾神舟十五号载人航天发射对接全过程

010020020110000000000000011107681129196726

Follow

tp官网APP|财政部决定发行7500亿元特别国债

tp官网APP|财政部决定发行7500亿元特别国债

财政部公布：发行7500亿元特别国债--经济・科技--人民网

财政部发行7500亿元特别国债 专家称属于“借新还旧”_新闻频道_央视网(cctv.com)

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知_国务院部门文件_中国政府网

深度：地方政府债务专题研究(附31省市债务负担数据)_新浪财经_新浪网

我国历史上第四次！财政部决定发行2022年特别国债，面值7500亿元_腾讯新闻

重磅落地！财政部发行7500亿特别国债，有何意义？_澎湃号·媒体_澎湃新闻-The Paper

我国历史上第四次！财政部决定发行2022年特别国债，面值7500亿元_腾讯新闻

财政部公布：发行7500亿元特别国债--经济・科技--人民网

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元_滚动新闻_中国政府网

财政部发行7500亿元特别国债 专家称属于“借新还旧”_新闻频道_央视网(cctv.com)

财政部关于2022年特别国债发行工作有关事宜的通知_国务院部门文件_中国政府网

财政部决定发行7500亿元特别国债

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元--经济・科技--人民网

财政部决定发行2022年特别国债 面值7500亿元

财政部决定发行2022年特别国债7500亿元-新华网

最近的新闻

您可能喜欢的文章

以太im钱包下载|日币汇率2022年10月24

比特派官方app安卓下载地址|以太坊免费挖矿

imtoken钱包支持什么网络

imtoken是什么类型钱包

imtoken钱包是什么币

imtoken钱包是什么牌子

imtoken钱包是什么格式

财政部发行7500亿元特别国债专家称属于“借新还旧”_新闻频道_央视网(cctv.com)

财政部发行7500亿元特别国债专家称属于“借新还旧”_新闻频道_央视网(cctv.com)

财政部决定发行2022年特别国债面值7500亿元